民间组织呼吁亚投行推动绿色增长

一个由亚洲250余家公民社会组成的网络组织，向亚投行秘书长金立群发出一封建议函，希望亚投行（AIIB）“在其原则，政策和实际运营中，采取强有力的环境和社会安全保障标准”。

 

“现在亚投行已经进入政策规则制定阶段，可能六月就要出结果。”中国NGO绿色流域主任于晓刚对中外对话说。他的担忧是，当前舆论对亚投行的关注一味在投资机会，很少说到环境和社会影响的问题，“我们迫切需要这种呼吁，希望亚投行充分完善相关的政策，也希望能让公众知晓亚投行在环境和社会保障政策方面的努力。”他说。

 

亚投行意向创始成员资格已于4月中确定为57个，其中亚洲国家有34个。发出呼吁的名为“亚洲开发银行非政府组织论坛”（以下简称论坛）的网络组织，成员来自20多个亚洲国家，这些国家中，至少有19个已经签署了建立亚投行的谅解备忘录。所以他们对于投资可能带来的影响格外关注，尤其是对弱势群体的影响。

 

建议函提出希望亚投行能够尊重当地文化、信仰和知识系统；保护当地环境、生态系统和生物多样性；确保贷款决策信息透明等多条原则。

 

作为多边组织，该论坛在过去10年帮助多边银行建立对环境和社会利益的保护机制。而论坛主席瑞恩·哈桑（ ）希望公民社会在政策制定中发挥一定作用，他说：“公民社会网络能够为亚投行提供其项目在亚洲潜在的在地风险信息。”

 

民间组织的担忧并不多余。中国社会科学院拉美所一位研究员告诉中外对话，基建行业是最容易引发环境和社区争端的。他建议中国企业不要盲目进入拉美基建行业。虽然拉美有这个需求，但是拉美的投资环境还不完善，中国企业经验不足，到时候恐进退两难。

 

但是，如果标准较完善的国家能够坚持高标准，这些危机也可以缓解。德国驻华使馆大使柯慕贤对媒体说：“亚投行一定要执行很高的标准。环保标准如果和德国不一样，我们不会愿意成为意向创始国。”

कैसी थी अटल बिहारी वाजपेयी और लाल कृष्ण आडवाणी की दोस्ती

पूर्व प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी के निधन के साथ ही भारतीय राजनीति में नंबर एक कही जाने वाली अटल-आडवाणी की जोड़ी टूट गई.

यह जोड़ी उनके राजनीतिक संन्यास और 2009 में बीमार होने के बाद से अप्रासंगिक ज़रूर हो गई थी पर इसे भारतीय राजनीति में सदियों तक याद किया जाता रहेगा.
वाजपेयी के संन्यास के बाद लाल कृष्ण आडवाणी राजनीति में बने रहे और अभी भी सांसद हैं, लेकिन देश की राजनीति में उनकी प्रासंगिकता अब बहुत कम रह गई है.
एक वक़्त था जब इस जोड़ी ने देश की राजनीति को प्रभावित किया. अटल बिहारी वाजपेयी उम्र में आडवाणी से बड़े थे.
दोनों की पहली मुलाक़ात 50 के दशक में राजस्थान में हुई थी. वाजपेयी उस समय जन संघ के अध्यक्ष श्यामा प्रसाद मुखर्जी के साथ राजस्थान की यात्रा थे. वहीं उनकी मुलाक़ात आडवाणी से हुई थी.
जब वाजपेयी लोकसभा का चुनाव जीत कर संसद पहुंचे थे और आडवाणी को जन संघ के विजयी सांसदों की मदद के लिए दिल्ली बुलाया गया था, दोनों एक दूसरे के नजदीक आए और दशक बीतते बीतते दोनों में गहरी दोस्ती हो गई.
तब दोनों अविवाहित थे और पार्टी के अन्य सदस्यों के साथ वे रहने लगे. पार्टी के लिए दोनों साथ मिलकर काम तो करते ही थे, ख़ाली वक़्त भी साथ में गुजारते थे. वो साथ में फ़िल्में देखते और खाते-पीते भी थे.
साल 1957 में वाजपेयी को जन संघ के तत्कालीन अध्यक्ष दीन दयाल उपाध्याय के कहने पर लोकसभा भेजा गया था. सदन में अपनी भाषण कला से उन्होंने एक अलग पहचान बनाई और जल्द ही एक महत्वपूर्ण विपक्षी नेता के रूप में पहचाने जाने लगे.

इमेज कॉपीरइट Reuters आडवाणी उनके राजनीतिक कार्यों में मदद करते थे. वो उनके सहयोगी भी थे. वाजपेयी को आडवाणी के सहयोग की ज़रूरत इसलिए भी थी क्योंकि वो जन संघ के एक महत्वपूर्ण नेता बलराज मधोक के निशाने पर हुआ करते थे.
मधोक को लगता था कि वाजपेयी कांग्रेस के जासूस हैं क्योंकि वो ग्वालियर से आते थे. सांसद बनने के बाद वो दिल्ली में रहने लगे.
वाजपेयी को लगता था कि भारत जैसे देश में संतुलित उदार दृष्टिकोण की ज़रूरत है ना कि कट्टर विचारों की. यही मधोक की परेशानी बढ़ाती थी. उन्होंने इस बारे में राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ के सरसंघचालक एम एस गोवलकर से शिकायत भी की थी.
मधोक को वाजपेयी का जीने का तरीका भी खटकता था.
वाजपेयी की ग्वालियर में साथ पढ़ने वाली सहपाठी राजकुमारी कौल से काफी नजदीकी थी. वो उनसे शादी करना चाहते थे पर उस समय की रूढ़िवादी विचारों के चलते ऐसा नहीं हो पाया.
मधोक ने इस बारे में भी सरसंघचालक से शिकायत की थी पर उन्होंने इसे ज़्यादा तवज्जो नहीं दिया. इन सभी के बीच आडवाणी का साथ उन्हें मिलता रहा.
जन संघ के अध्यक्ष दीन दयाल उपाध्याय की 1968 में अचानक हुई मौत के बाद वाजपेयी पार्टी के प्रमुख बने. वो पांच सालों तक अध्यक्ष रहे और कार्यकाल समाप्ति के बाद उन्होंने पार्टी की कमान लाल कृष्ण आडवाणी को सौंप दी.
अपने कार्यकाल के दौरान आडवाणी ने मधोक को पार्टी से निष्कासित कर दिया, यह वाजपेयी के लिए एक राहत जैसी बात थी.
साल 1975 में आपातकाल के दौरान वाजपेयी और आडवाणी बैंगलोर में एक बैठक कर रहे थे, जहां दोनों को नाश्ते के वक़्त गिरफ़्तार कर लिया गया.
गिरफ़्तारी के बाद उन्हें जेल भेज दिया गया जहां कुछ वक़्त तक दोनों साथ रहे, फिर वाजपेयी की तबीयत बिगड़ने के बाद उन्हें दिल्ली के एम्स में भर्ती कराया गया था.
मोरारजी देसाई की सरकार में दोनों मंत्री बनाए गए थे. अटल बिहारी वाजपेयी को विदेश मंत्रालय तो आडवाणी को सूचना-प्रसारण मंत्रालय की ज़िम्मेदारी दी गई थी.
जनता पार्टी की सरकार के दौरान भी दोनों में नजदीकियां बनी रही. जब संघ के मुद्दे पर जनता पार्टी की सरकार गिरी तो जन संघ के कुछ नेताओं के साथ वाजपेयी ने 1980 में भारतीय जनता पार्टी की स्थापना की.
छोड़िए यूट्यू
पार्टी में आडवाणी का ओहदा वाजपेयी के बाद दूसरे नंबर का था. भाजपा की नीति गांधी के समाजवाद पर आधारित थी.
1984 में हुए लोकसभा चुनावों में पार्टी पूरे देश में महज दो सीटों पर अपनी जीत दर्ज कर पाई.
आरएसएस के प्रमुख बालासाहेब देवरस ने राजनीतिक पैठ बनाने के लिए विश्व हिंदू परिषद को बढ़ावा देना शुरू कर दिया. आडवाणी भाजपा के अध्यक्ष बने और 1992 में बाबरी मस्जिद ढहाए जाने तक वो इस पद पर बने रहे.
उनके कार्यकाल में वाजपेयी अलग-थलग रहें. ऐसी भी कहानियां हैं कि वाजपेयी इस दौरान पूरे दृश्य से गायब रहे और यह समझा जा रहा था कि वो पार्टी भी छोड़ सकते हैं. पर ऐसा नहीं हुआ.
बाबरी मस्जिद प्रकरण के बाद पार्टी को घाटा हुआ और उत्तर प्रदेश के चुनावों में उसके विधायकों की संख्या घट गई. विधानसभा चुनावों में ख़राब प्रदर्शन के बाद आडवाणी के नेतृत्व पर सवाल उठने लगे.
दो साल बाद हवाला कांड में जब आडवाणी का नाम आया तो बदलाव की आहट बढ़ने लगी. लेकिन आरएसएस के तब के सरसंघचालक राजेंद्र सिंह के कहने के बाद आडवाणी ने खुद इस बात का ऐलान किया कि वो अगले लोकसभा चुनावों में खड़े नहीं होंगे, उनकी जगह वाजपेयी चुनावी मैदान में होंगे.
इसके बाद वाजपेयी के नेतृत्व में 1996, 1998 और 1999 में एनडीए की सरकार बनी और वो प्रधानमंत्री.
उनकी सरकार में आडवाणी गृह मंत्री थे लेकिन वाजपेयी खुद को ब्रजेश मिश्रा, जसवंत सिंह और जॉर्ज फर्नांडिस के साथ ज़्यादा देखे जाते थे. इस तरह आडवाणी को खुद से वाजपेयी ने दूर रखा.
साल 2002 में हुए गुजरात दंगों के बाद दोनों में मतभिन्नता साफ़ देखने को मिली. वाजपेयी चाहते थे कि नरेंद्र मोदी को मुख्यमंत्री के पद से हटाया जाए लेकिन आडवाणी ने ऐसा होने नहीं दिया.
इसके बाद आडवाणी उप प्रधानमंत्री भी बने और वाजपेयी का कद धीरे-धीरे घटने लगा. एक बार जब वाजपेयी अपने घुटने का इलाज कराना था, उन पर प्रधानमंत्री पद से इस्तीफा देने का भी दबाव बनाया गया ताकि आडवाणी प्रधानमंत्री की कुर्सी पर बैठ सके.
लेकिन आडवाणी को यह महसूस हुआ कि वो वाजपेयी की जगह नहीं ले पाएंगे और जब वाजपेयी की राजनीति से दूरी बढ़ी, आडवाणी की राजनीतिक पारी भी धीरे-धीरे समाप्त होती दिखने लगी.
वाजपेयी की राजनीति से संन्यास की घोषणा के बाद आडवाणी का कद भी घटा और नरेंद्र मोदी ने उनकी जगह ले ली.

全球能源大转型拉开帷幕

沙特王子谈到他的国家对石油“严重上瘾”，该国正着手实施一项计划，要在短短几年内摆脱这种依赖。一位彭博的专家则谈到可再生能源正在全世界范围内“碾压”化石燃料。一位可以算得上是最成功的企业家花了18个月把一辆电动汽车的揭幕仪式办成史上最成功的新品发布会。一位受人尊崇的硅谷未来主义者认真思考了全球太阳能市场自2000年以来翻了七番的发展历程，建议该技术的质疑者们不要忽视了数字增长的事实：如果未来12年再翻上六番的话，就意味着全世界的能源100%都是太阳能了。

还有更多的情况都是一年前根本无法想象的。

就在刚刚过去的四月，全球能源形势发生了巨变。

但上述这些趋势没有哪个能够确保一定实现。这就是一种“叙事的张力”。这一趋势事关重大，在我的书里，没有任何小说比这一史诗性的现实活剧更加跌宕起伏。

正是因为事关重大，奥巴马总统和习近平主席呼吁各国与他们一道在地球日这一天共同签署巴黎协定。结果有169个国家签字，创造了条约首日签署国数量的纪录。如今，美国的形势正在发生变化：担心气候变化的人达到了创纪录的多数（64%），他们也都支持可再生能源。在共和党人中， 61%的人支持限制二氧化碳排放，72%的人支持加速发展可再生能源。

美国已经有1000个城市承诺100%使用可再生能源。其中，圣地亚哥将在2035年率先实现这一目标，该市的市长正是共和党人。旧金山则是这些城市中第一个强制规定所有新建筑都必须采用太阳能的城市。

在那些承诺100%使用可再生能源的50多家企业中，惠普是最新加入的。宜家则是其中的领跑者，不仅制定了2020年实现100%可再生能源的目标，还宣称要成为全球头号太阳能零售商，此后不久又宣布与英国的Solarcentury建立伙伴关系。后者是第一家在英国建成 50万千瓦太阳能电站的企业。（立场申明：笔者正是Solarcentury公司的创始人，也是主要股东。）

特斯拉在3月31日发布了新车型Model3，售价3.5万美元。截至4月3日，埃隆·马斯克的公司已经在全世界收到27.6万份订单，同时各地的特斯拉门店外还有无数的人排队等着交1千美元的定金。如果所有的定金都能变成订单，而且该公司也能生产出足够多的汽车，特斯拉新车型如今的订单已经超过40万，意味着发售首日的销售额就超过100亿美元。更不用说在首发前的18个月特斯拉就获得了4亿美元的免费款项。此前还没有任何产品的发售能够达到这个水平。

这些电动汽车和其他类似产品的能源来自何处呢？彭博新能源的迈克尔·利勃莱希本月说，太阳能和风能已经在全世界 “碾压”化石燃料。随着成本的继续跳水，可再生能源价格低于传统能源的地方只会越来越多。这个趋势会发展到哪一步呢？硅谷未来学家雷·库兹韦尔预测说，如果太阳能产业能够保持过去的发展速度，未来12年该产业还将 翻上六番，这意味着届时世界能源将100%来自太阳能。美国太阳能巨头SunEdison公司在4月份破产，被广泛归因于一种过于旺盛的商业模式，也就是说：这只不过是太阳能上升图上的一个小波折。

沙特领导层似乎一直在密切关注太阳能的发展。26日，副王储萨勒曼宣布了其在三月份公布的一项2万亿美元“后石油时代”主权财富基金的细节。他说：“我们对石油已经依赖成瘾 ，这很危险。”根据制订的“2030愿景”计划，沙特到2020年就能结束对石油出口的依赖，方法就是对那些一直被忽视的其他领域进行投资。但是，沙特到2030年实现太阳能发电950万千瓦的目标将让清洁能源发烧友们感到失望，因为就连英国这样常年连阴天的国家太阳能发电量都已经超过900万千瓦，而且在今年4月还首次实现太阳能发电超过煤电。鉴于太阳能拍卖的世界纪录不断被刷新，而且其他地方都制定了雄心勃勃的计划，沙特的计划无疑也应该更有魄力。印度政府已经认识到如今太阳能已经比煤炭更加便宜，制定了到2020年太阳能发电1亿千瓦的目标。

所有这些情况都让化石燃料储量上的搁浅资产风险以及在“大能源”资本支出项目上的资本浪费风险有所增加。金融行业的许多人都在急切地等待G20气候相关金融风险披露工作组的审议，该工作组的负责人就是迈克尔·布隆伯格。工作组在4月4日发表的中期报告中坦率地指出，对气候风险的评估将成为财务报表的主流内容，这将有助于资本从化石燃料领域撤出。

与此同时，传统能源巨头们对化石燃料依赖风险误算所造成的浪费也日益显露弊端。美国最大的煤炭采矿企业皮博迪能源公司在4月破产。自上世纪20年代以来一直保持3A信誉的埃克森美孚公司首次被降级。页岩钻探公司发现它们在各个银行的信用度大幅降低，已经有超过50家页岩钻探企业破产，仅有的一些幸存者也都停止了钻探业务。曾一度辉煌的页岩气热潮发源地、著名的巴涅特页岩如今已经没有一个钻头在转动了。

这就是页岩气产业的现状，戴维·卡梅隆和乔治·奥斯本及其追随者们还希望在英国进行复制。他们会发现，即便可以用魔法消除页岩气的致命经济问题，这种复制也很困难。一项新的政府民意调查表明，页岩气的支持率跌到了史上最低的19%，与之相对的是可再生能源的支持率创下81%的新高，反对者仅有4%。

美国页岩气产业将会发现，就算石油价格猛增回100美元以上，它也不可能“咸鱼翻身”了。原因之一就是工人正在从该产业逃离。4月21日《华尔街日报》一篇文章的标题是：“石油工作枯竭，工人转向太阳能”。一个工人说：“我祖父总是说，飞来横财不如细水长流。”

此外，监测显示，页岩气基础设施和操作中的甲烷泄露问题在美国的页岩地区也格外严重。如今很多人担心，这一问题会使天然气对全球变暖的作用比煤炭还要大。美国国家环保局在4月承认甲烷泄露比他们想的严重得多，美国国家海洋与大气管理局（ ）在航空勘测中收集的新数据也让人们对这一问题的担忧与日俱增。

法院对气候—能源关系的兴趣也越来越大。俄勒冈州的一家法院对一件学龄儿童起诉联邦政府的案子作出裁决，起诉的内容是政府由于允许和鼓励化石燃料的开采、生产和使用，并为其提供便利，侵犯了学龄儿童生命、自由和财产等宪法权利，以及对至关重要的公共信托资源的权利。美国总检察长也在继续对埃克森美孚公司涉嫌证券诈骗的案件进行调查，怀疑这个石油巨头有意识地在气候风险上向股民撒谎。

无论你从哪个方面观察这一全球性能源大转型，都会越看越复杂。

幻灯片：全球十大亟需保护的海洋生物

大到世界上最大型的鱼类鲸鲨，小至北美黑鲍鱼和麋角珊瑚，海洋生物正处于危险的境地。

过度捕捞、非法贩卖、旅游影响、气候变化、疾病、污染等因素无一不在威胁着海洋物种的生存。这些因素虽然各异，但都与人类活动息息相关，并且大多是可以预防的。海洋是一个复杂且敏感的生态系统，食物链上的一个变故可以对其他生物产生致命的影响。

互动地图标示出了当前全球十巴黎协定两周年之际，中国宣布了万众瞩目的全国碳交易市场建设方案。即使初期仅纳入电力一个行业，据国家发改委副主任张勇介绍，覆盖30多亿吨碳排放的全国碳市场规模也将远超欧盟。开启全球规模最大的碳市场，是中国落实《巴黎协定》承诺的重要行动，自然为各方瞩目。

但任何市场化环境问题解决方案，都离不开信息的公开。北京大学环境经济学教授张世秋告诉公众环境研究中心（E），从经济学角度看碳排放权是虚拟资产，公开涉及碳排放权交易企业的有关排放、削减以及相关措施等信息，有助于界定和明晰产权，对交易过程进行有效监督，确保其公平、公正和无欺。如此，才能切实产生能够优化资源配置的碳价信息，达到建立碳排放权交易市场的真正目的。

此外，碳排放权涉及到公共利益，属于公共领域问题，理应具备信息公开的机制。

国内碳披露现状欠佳

令人担忧的是，全国碳市场即将启动，而2016年10月国务院公布的《“十三五”控制温室气体排放工作方案》中（在2020年前）“建立温室气体排放信息披露制度”的目标还没有得到落实。

2013年以来陆续启动的七省市碳排放权交易试点，均未推进重点排放单位的碳排放数据和配额分配情况向公众披露。试点运行期出现了价格波动性大、市场价格发现功能发挥受限等问题，碳价走势很难由市场形成预期，这很大程度上与市场缺乏透明度相关。

据IPE统计，七个试点碳市场的地方性法规或政府规章中关于信息公开的部分，均未涉及交易者的碳排放数据、政府配额分配情况、或是核查机构核查信息的公开。不同试点碳市场的信息公开规则也不一样，大多数仅要求公开控制排放单位的清单以及履约/违约单位清单。

而一些试点碳市场甚至还未能达到这一基本要求，例如重庆就未更新2016年控制排放单位的企业名录。

其他碳市场如何披露数据

国际通行做法来看，交易市场信息的公开对碳交易市场至关重要，是交易机制平稳高效运行的关键。IPE一直在关注碳市场信息公开问题，我们的调研显示，中国目前的温室气体排放信息披露水平与一些市场化控排机制已经成形的国家和地区相比，亟待提高。

在首开市场排污权交易先河的美国二氧化硫交易市场中，电力行业企业SO₂排放治理和交易的信息均完全向公众公开，公开排污交易计划的数据可建立人们对该计划的信心。而在国际温室气体排放交易市场上，欧盟从立法层面就做出信息公开的要求，国家和企业层面都公布了配额分配数据。

美国环保署（EPA）则建立了在线查询的排放设施温室气体信息工

具FLIGHT（ ），以交互式网站形式呈现设施的信息与数据，公众可以生成并下载自定义图表。

建立了碳交易市场的加州也开发了一个污染交互地图工具 ）来展示来自大型设备的大气污染物和温室气体排放数据。

和以上这些碳交易市场相比，中国的全国碳市场在信息披露上还有很长的路要走。

中国需更进一步

中国相关政府部门也已经在为碳排放权交易信息公开做着研究和准备。除《“十三五”控制温室气体排放工作方案》外，在即将立法的《碳排放权交易管理条例(送审稿)》中，增加了“信息公开”使之成为专门的一章。在这部尚未定稿的法律中，中国要求参与碳交易的单位公布排放情况。

当前全国碳市场启动在即，我们提议相关主管部门尽快提出对碳市场相关信息披露的强制要求，从最紧迫、法规已有要求、企业已经提交的信息开始。大面临灭绝威胁的海洋生物，请点击幻灯片进行浏览。